РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯ Администрация муниципального образования «Теучежский муниципальный район Республики Адыгея» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.12.2026 г. № 416 _а. Понежукай

Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования  «Теучежский муниципальный район Республики Адыгея» на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».

В соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями главы Теучежского района от 20.05.2022 г. № 183 «О подготовке населения муниципального образования «Теучежский район» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.06.2022 года № 270 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов администрации муниципального образования «Теучежский район» для ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 31.10.2019 г. №316 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Теучежский район»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Теучежский муниципальный район Республики Адыгея» на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (далее - Программа), согласно приложению.

2. Финансовому управлению ежегодно планировать и выделять средства в объемах, предусмотренных в Программе и проектах бюджета муниципального образования «Теучежский район» на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, для реализации Программы.

3. Управлению экономического развития и торговли включить муниципальную программу на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в реестр муниципальных программ.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить заместителя главы, управляющего  делами администрации Теучежского района Богус Б.Б.

5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в районной газете «Теучежские вести» и на официальном сайте администрации Теучежского района.

Глава Теучежского района  А.Г. Удычак

 _________________________________________________________________________________________________________________________

Проект внесен:

Начальник отдела по делам ГОЧС и ОПБ  Т.А. Тугуз

Согласован:

Зам. главы, управляющий  делами администрации   Б.Б. Богус

Начальника финансового управления   А.Т. Хут

Начальник управления

экономического развития и торговли  М.Н. Женетль

Начальник юридического отдела   И.Ю. Джанхот

__________________________________________________________________________________________________________________________

Послать: общий отдел, отдел по делам ГОЧС и ОПБ, фин. управление, управление экономического развития и торговли, МКУ «ЕДДС»

  Приложение

к постановлению главы

МО «Теучежский район » ________________ №_________

Муниципальная программа

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на муниципального образования  «Теучежский муниципальный район Республики Адыгея» на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»

Паспорт Программы:

Заместитель главы, управляющий делами  Б.Б. Богус

1. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, и прогноз её развития.

Ежегодно на территории муниципального образования «Теучежский район» возникают предпосылки чрезвычайных ситуаций муниципального характера, при возникновении которых населению, объектам социальной сферы и жизнеобеспечения, территориям населенных пунктов может наносится большой материальный и экологический ущерб.

Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, пожары и техногенные аварии на коммунально-энергетических сетях.

Как показывает практика, для эффективного решения задач по снижению рисков чрезвычайных ситуаций, снижению преступности и противоправных проступков, контроля за состоянием общественной безопасности требуются совместные усилия правоохранительных, надзорных органов, организаций, в том числе, администрации муниципального образования «Теучежский район».

С учетом уровня существующих угроз, эффективное противодействие возникновению чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только за счет резерва финансовых средств разовыми локальными мерами, принимаемыми органами местного самоуправления, как правило, уже в период ликвидации последствий критических ситуаций. Существует острая необходимость решения проблемы профилактики чрезвычайных ситуаций и правонарушений программным методом.

Для повышения качества проведения мероприятий по защите населения и территории муниципального образования «Теучежский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация), снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения полномочий органов местного самоуправления в данной сфере деятельности, разработана Программа, которая включает в себя две подпрограммы: «Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования «Теучежский район» от чрезвычайных ситуаций  на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», «Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории муниципального образования «Теучежский район» на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», финансирование которых предусматривается из местного бюджета.

Создание системы информирования, оповещения населения и своевременности реагирования в местах массового пребывания людей позволит использовать ее в трех режимах.

 В первом режиме (повседневное функционирование) используется для подготовки населения по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также доведения до граждан необходимой информации об основах безопасности жизнедеятельности. Во втором режиме (при угрозе возникновения и возникновение чрезвычайных ситуаций и массовых нарушений общественного порядка) система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей используется для доведения до граждан оперативной информации о параметрах опасностей и угроз, направлениях и скорости их распространения, мерах по защите жизни и здоровья, организации помощи окружающим. В это же время осуществляется комплексный сбор информации для подготовки органами управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органами внутренних дел, служб безопасности управленческих решений в целях локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В третьем режиме (после чрезвычайных ситуаций) система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей задействуется для выполнения комплекса мероприятий, направленных на социальную реабилитацию, оказание психологической помощи населению, всестороннее информационное обеспечение граждан.

Кроме этого, создание информационной системы позволит обеспечить информирование органов власти и управления, специалистов и населения по вопросам управления рисками, координацию действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, реализацию практических мер, исключающих или уменьшающих возможный ущерб.

В перспективе (в ближайшие 3 года) в рамках данной Программы в целях повышения безопасности жизнедеятельности населения планируется:

- снизить время принятия решения на предупреждение или ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

- сократить уровень совершения правонарушений;

- увеличить раскрываемость правонарушений;

- снизить показатели ущерба от чрезвычайных ситуаций;

- повысить качество мероприятий по обеспечению безопасности населения.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий определены:

 - в Федеральном законе от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- в Федеральном законе от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

- в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в Указе Президента РФ от 20.12.2016 N 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»;

- в Указе Президента Российской Федерации от 11.01.2018 N 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»;

- в постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300 «О Государственной программе Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;

- в распоряжении Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р «О Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

- в Методических рекомендациях МЧС России «АПК "Безопасный город» построение (развитие) внедрение и эксплуатация» от 22.02.2015 N 2-4-87-12-14;

- в постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 02.04.2015 N 56 «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Адыгея, осуществляющем функции координатора по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город»;

- в Уставе муниципального образования «Теучежский район»;

- в постановлении Администрации муниципального образования «Теучежский район» от 15.04.2015г. № 57 «Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации на территории муниципального образования «Теучежский район» аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Одними из главных направлений обеспечения общественной безопасности является защита основных прав и свобод человека и гражданина, предупреждение преступности.

Для реализации данного приоритета одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, обеспечение надежной защиты человека и гражданина, общества от преступных посягательств.

Решение задач обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

В условиях сохранения угроз возникновения на территории муниципального образования «Теучежский район» чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера одной из важнейших задач становится повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов и территорий населенных пунктов от этих угроз, безопасной жизнедеятельности и устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях. 

Основная цель Программы:

1. Минимизация ущерба, причиненного населению муниципального образования «Теучежский район» при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, при нарушении общественной безопасности и общественного порядка.

2. Повышение уровня защищенности населения и территорий муниципального образования «Теучежский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования «Теучежский район».

Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач:

1. Повышение уровня защищенности населения и территорий муниципального образования «Теучежский район» от чрезвычайных ситуаций и террористических проявлений, общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования «Теучежский район».

 2. Развитие и обеспечение функционирования комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Теучежского района.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы, приведены в приложении № 1.

Ожидаемый конечный результат реализации Программы:

1. Защита населения и территории Теучежского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2. Повышение уровня функционирования комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Теучежского района.

Сроки реализации Программы: 2026-2028 годы.

3. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы.

Нормативно правовые документы для реализации мероприятий Программы имеются, разработка новых нормативно-правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Программы не предусмотрена.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

Программа реализуется за счет средств местного бюджета МО «Теучежский район».

Объем финансирования Программы на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов составляет 4776,4 тысяч рублей, в том числе:

- 2026 г. – 1758,8 тыс. руб.;

- 2027 г. – 1508,8 тыс. руб.;

- 2028 г. – 1508,8 тыс. руб..

Софинансирование Программы за счет средств федерального и республиканского бюджетов не планируется.

План основных мероприятий муниципальной программы показан в приложении №2.

  5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками.

При реализации настоящей Программы могут возникнуть следующие внешние риски:

 - законодательные риски, связанные с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям;

- бюджетные риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблем;

- риски возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.

Мерами по управлению внешними рисками реализации Программы, а также их минимизации являются:

- регулярный мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, а также Республики Адыгея;

- уточнение и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач;

- планирование дополнительного финансирования из целевого финансового резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также из резервного фонда Администрации муниципального образования «Теучежский район» на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

При реализации настоящей Программы могут возникнуть следующие внутренние риски:

- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением за реализацией Программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией Программы, другие внутренние риски.

Мерами по управлению внутренними рисками реализации Программы, а также их минимизации являются:

- анализ выполнения Программы;

- мониторинг целевых показателей Программы, своевременная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от их достигнутого состояния и объемов финансирования.

Заместитель главы, управляющий делами   Б.Б. Богус

Приложение№ 1

к Программе «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Теучежский  район» на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»

I.  Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

Заместитель главы, управляющий делами   Богус  Б.Б.

Приложение№ 2

к Программе «Защита населения и территории от

чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах

на территории муниципального образования

«Теучежский район» на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»

План реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования

(тыс. руб.)

Заместитель главы, управляющий делами  Богус Б.Б.

  Приложение№ 3

к Программе «Защита населения и территории от

чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах

на территории муниципального образования

«Теучежский район» на 2026 год и на плановый период 2027 и  2028 годов»

Расчёт целевых показателей (индикаторов)

предусмотренных Программой определяется следующим образом:

Заместитель главы, управляющий делами   Богус Б.Б.

Подпрограмма

«Обеспечение и совершенствование управления

системой защиты населения и территорий муниципального образования

 «Теучежский район» от чрезвычайных ситуаций

на 2026 год и на плановый период 2027 и  2028 годов»

Паспорт Подпрограммы:

Заместитель главы, управляющий делами   Богус  Б.Б.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории муниципального образования «Теучежский район» в период прохождения паводковых вод, а также при выпадении большого количества атмосферных осадков возможны подтопления жилых домов, социально-значимых и производственных объектов. В пожароопасный период возможны возникновения ландшафтных пожаров.

Территория муниципального образования «Теучежский район» газифицирована и сохраняется риск взрыва бытового газа в жилых и нежилых зданиях, аварий на газовых сетях и т.д.

Для повышения качества проведения мероприятий по управлению системой защиты населения и территорий муниципального образования «Теучежский район» от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, выполнения муниципальных полномочий в данной сфере деятельности, разработана подпрограмма «Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования «Теучежский район» от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2026 – 2028 годы», финансирование которой предусматривается из бюджета муниципального образования «Теучежский район».

Реализация Подпрограммы позволит повысить качество выполнения полномочий муниципального образования по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Теучежский район».

2. Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы муниципальной программы, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий определены:

- в Федеральном законе от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

- в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в Указе Президента РФ от 20.12.2016 N 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»;

- в Указе Президента Российской Федерации от 11.01.2018 N 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»;

- в постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300 «О Государственной программе Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;

- в распоряжении Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р «О Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

- в Методических рекомендациях МЧС России «АПК "Безопасный город» построение (развитие) внедрение и эксплуатация» от 22.02.2015 N 2-4-87-12-14;

- в постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 02.04.2015 N 56 «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Адыгея, осуществляющем функции координатора по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город»;

-  в Уставе муниципального образования «Теучежский район»;

- в постановлении Администрации муниципального образования «Теучежский район» от 15.04.2015г. № 57 «Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации на территории муниципального образования «Теучежский район» аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Исходя из приоритетов государственной политики в области защиты населения и территорий, целью Подпрограммы является совершенствование системы управления в целях обеспечения максимальной защиты населения и территорий муниципального образования «Теучежский район» от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Основные задачи в ходе реализации цели Подпрограммы:

1. Организация мероприятий по защите населения и территорий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

2. Организация мероприятий по оповещению и информированию населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

3. Организация проведения мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Теучежский район».

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы, приведены в таблице № 1.1.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:

1. Повышение качества проведения мероприятий по управлению системой защиты населения и территорий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

2. Повышение уровня своевременного оповещения и информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

3. Повышение уровня информирования граждан по вопросам гражданской защиты, а также уровня формирования имущества местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сроки реализации Подпрограммы: 2026-2028 годы.

3. Обобщённая характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Сведения о Подпрограмме и основных мероприятиях Подпрограммы, приведены в таблице № 1.2.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Подпрограммы не предусмотрена.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы

Объем финансирования Подпрограммы составляет 4116,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2026 году – 1538,8 тыс. рублей;

в 2027 году – 1288,8 тыс. рублей;

в 2028 году – 1288,8 тыс. рублей.

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Теучежский район».

Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счёт всех источников финансирования, приведена в Таблице № 1.3.

6. Перечень контрольных событий

Информация о перечне контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) Подпрограммы, приведена в Таблице № 1.4.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы муниципальной программы и описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

При реализации Подпрограммы возможно возникновение следующих рисков:

- снижение финансирования мероприятий Подпрограммы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Теучежский район»;

- возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- риски связаны с возможным изменением действующего законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в процессе реализации программы;

- инфляция.

Мерами по управлению рисками реализации Подпрограммы являются:

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач; 

- при возникновении чрезвычайных ситуаций предусмотрено дополнительное финансирование из целевого финансового резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также резервного фонда Администрации муниципального образования «Теучежский район»;

- для минимизации воздействия возможных рисков при изменении действующего законодательства планируется на этапе разработки проектов документов проводить анализ изменений законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

- внесение изменений в Подпрограмму в случае изменения финансового обеспечения Подпрограммы.

8. Сведения об участии Администрации муниципального образования «Теучежский район» в реализации государственных программ

Привлечение средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию целей и задач Подпрограммы не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативно - правовыми актами.

9. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы

Расчёт целевых показателей (индикаторов), предусмотренных Подпрограммой, определяется согласно Таблице 1.5.

Заместитель главы, управляющий делами   Б.Б.Богус

Таблица № 1.1

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы

Заместитель главы, управляющий делами   Богус Б.Б.

Таблица № 1.2

Перечень

основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Таблица № 1.3

План реализации основных мероприятий
подпрограммы муниципальной программы за счет всех источников финансирования

тыс.руб.

Заместитель главы, управляющий делами   Богус Б.Б.

Таблица № 1.4

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) подпрограммы муниципальной программы

Заместитель главы, управляющий делами   Богус Б.Б.

Таблица 1.5

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы

Заместитель главы, управляющий делами   Богус Б.Б.

Подпрограмма

«Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса

«Безопасный город» на территории муниципального образования «Теучежский район»

на 2026 год и на плановый период 2027 и  2028 годов»» (далее – АПК «Безопасный город»)

Паспорт Подпрограммы:

Заместитель главы, управляющий делами   Богус Б.Б.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Для повышения качества проведения мероприятий по защите населения и территории муниципального образования «Теучежский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Теучежский район», выполнения муниципальных полномочий в данной сфере деятельности, разработана подпрограмма «Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории  муниципального образования «Теучежский район» на 2026 - 2028 годы» (далее – Подпрограмма), финансирование которой предусматривается из бюджета муниципального образования «Теучежский район».

Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город») создается в целях создания комплексной системы обеспечения безопасности населения.

В современных условиях приоритетными направлениями при реализации мероприятий по снижению уровня правонарушений, обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций является комплексность обеспечения безопасности населения, территории и объектов муниципального образования «Теучежский район».

Проведенный анализ показывает, что для эффективного решения задач по снижению преступности и противоправных проступков, повышению безопасности дорожного движения, контроля за состоянием общественной безопасности требуются совместные усилия правоохранительных, надзорных органов, организаций, в том числе, Администрации муниципального образования «Теучежский район».

При решении задач существует ряд проблем, которые необходимо решить. Среди них:

- равнодушное отношение общества в целом к противоправным проявлениям. Преступность стала распространенным фактом в жизни, к которому большинство членов общества относится как к негативному, но привычному явлению;

- способность противоправных проявлений к стремительному преобразованию и приспособлению к меняющимся условиям;

- низкое антипреступное сознание среди населения.

Все это обуславливает острую необходимость решения проблемы профилактики чрезвычайных ситуаций и правонарушений программным методом.

Основные тенденции изменения сферы реализации Подпрограммы в среднесрочной перспективе, связанны с деятельностью исполнителей подпрограммы.

При условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения органами местного самоуправления Администрации муниципального образования «Теучежский район» эффективной политики, направленной на предупреждение чрезвычайных ситуаций, правонарушений, а также с созданием и развитием АПК «Безопасный город», ожидается повышение безопасности жизнедеятельности населения.

1. Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы муниципальной программы, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий определены:

- в Федеральном законе от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- в Федеральном законе от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

- в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в Указе Президента РФ от 20.12.2016 N 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»;

- в Указе Президента Российской Федерации от 11.01.2018 N 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»;

- в постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300 «О Государственной программе Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;

- в распоряжении Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р «О Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

- в Методических рекомендациях МЧС России «АПК "Безопасный город» построение (развитие) внедрение и эксплуатация» от 22.02.2015 N 2-4-87-12-14;

- в постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 02.04.2015 N 56 «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Адыгея, осуществляющем функции координатора по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город»;

- в Уставе муниципального образования «Теучежский район»;

- в постановлении Администрации муниципального образования «Теучежский район» от 15.04.2015г. № 57 «Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации на территории муниципального образования «Теучежский район» аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Исходя из приоритетов государственной политики в области защиты населения и территорий, целью Подпрограммы является повышение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания.

Основными задачами в ходе реализации цели Подпрограммы являются:

1. Построение т развитие подсистем и сегментов АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования «Теучежский район».

2. Содержание и эксплуатация системы видеонаблюдения и видеофиксации АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования «Теучежский район».

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы, приведены в таблице № 2.1.

Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы:

- повышение уровня личной и общественной безопасности населения;

- повышение уровня оперативности реагирования экстренных служб на инциденты и минимизация их негативных последствий;

- повышение оперативности взаимодействия дежурных-диспетчерских, единых дежурно-диспетчерских служб района при реагировании на угрозы общественной безопасности и безопасности среды обитания.

Сроки реализации Подпрограммы: 2026 - 2028 годы.

3. Обобщённая характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Сведения о Подпрограмме и основных мероприятиях Подпрограммы, приведены в таблице № 2.2.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Подпрограммы не требуется.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы

Объем финансирования программы «Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории муниципального образования «Теучежский район» на 2026 год и на плановый период 2027 и  2028 годов» (далее – Подпрограмма) составляет 660 тыс. рублей. Источник финансирования – бюджет МО «Теучежский район». Из них:

в 2026 году – 220 тыс. рублей;

в 2027 году – 220 тыс. рублей;

в 2028 году – 220 тыс. рублей.

Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счёт всех источников финансирования, приведена в Таблице № 2.3.

6. Перечень контрольных событий

Информация о перечне контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) Подпрограммы, приведена в Таблице № 2.4.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы муниципальной программы и описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

При реализации Подпрограммы возможно возникновение следующих рисков:

- снижение финансирования мероприятий Подпрограммы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований республиканского и местного бюджетов;

- риски, связанные с низким качеством работ, товаров и услуг;

- непредвиденное увеличение цен на товары, работы и услуги по отдельным направлениям мероприятий выше процессов инфляции.

Мерами по управлению рисками реализации Подпрограммы являются:

- анализ выполнения Подпрограммы, при необходимости корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий Подпрограммы;

- контроль за качеством выполненных работ, товаров и услуг;

- внесение изменений в Подпрограмму в случае изменения финансового обеспечения Подпрограммы.

8. Сведения об участии Администрации муниципального образования «Теучежский район» в реализации государственных программ

Привлечение средств республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию целей и задач Подпрограммы предусмотрено действующими республиканскими нормативно – правовыми актами.

9. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы

Расчёт целевых показателей (индикаторов), предусмотренных Подпрограммой, определяется согласно Таблице 2.5.

Заместитель главы, управляющий делами   Богус Б.Б.

Таблица № 2.1

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы

Таблица № 2.2

Перечень

основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Заместитель главы, управляющий делами   Богус Б.Б.

Таблица № 2.3

План реализации основных мероприятий
подпрограммы муниципальной программы за счет всех источников финансирования

тыс.руб.

Заместитель главы, управляющий делами  Богус Б.Б.   

Таблица № 2.4

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий,

мероприятий (направлений расходов) подпрограммы муниципальной программы

Заместитель главы, управляющий делами   Богус Б.Б.

Таблица 2.5

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы

Заместитель главы, управляющий делами   Богус Б.Б.