РОСПОТРЕБНАДЗОР - на страже здоровья

  15 сентября, начиная с 2022 года, отмечается профессиональный праздник-День федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2022 года № 2606-р. Дата15 сентябрябыла выбрана в связи с тем, что в этот день в 1922 году Советом народных комиссаров РСФСР был утверждён декрет «О санитарных органах Республики». С тех пор работники санитарно-эпидемиологической службы (СЭС) считали этот день своим профессиональным праздником, но до 2022 года он не был включён в официальный общероссийский перечень праздничных дат.

Приведем немного исторических фактов образования данного ведомства.

  История государственного санитарно-эпидемиологического надзора, как системы мер, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний и улучшение санитарного состояния страны, началась с Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от «О санитарных органах Республики» 15 сентября 1922 г. С этого времени в стране началось создание сети специализированных санитарно-профилактических учреждений — санитарно-эпидемиологических станций.

  В 1933 году произошло разделение функций санитарно-эпидемиологической службы — при сохранении санитарно-эпидемиологических станций была организована Государственная санитарная инспекция, осуществлявшая общее руководство санитарно-эпидемиологической работой, а также предупредительный санитарный надзор. В начале 50-х годов Государственная санитарная инспекция была ликвидирована.

  Дальнейшее развитие санитарно-эпидемиологическая служба получила в 1963 году, когда постановлением Совета Министров СССР было утверждено новое «Положение о Государственном санитарном надзоре в СССР».

  В 1991 году с принятием Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» начался качественно новый этап развития санитарно-эпидемиологической службы. Впервые в истории страны на законодательном уровне было введено правовое регулирование деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Совет Министров РСФСР утвердил новое «Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе РСФСР». Санитарно-эпидемиологические станции (СЭС) были переименованы в Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН) и получили вертикальное подчинение Комитету государственного санэпиднадзора Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологическая служба выводится из прямого подчинения Минздрава России, переподчиняясь напрямую Правительству РФ. Вплоть до 2004 года в России функционировали  Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

  Параллельно с санэпиднадзором развивалась и сфера защиты прав потребителей. В 1993 году при Комитете РФ по торговле была создана Государственная инспекция по торговле, контроле качества товаров и защите прав потребителей (Госторгинспекция). Инспекция многократно переходила из подчинения одного органа другому, а в 2000 году стала структурным подразделением Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Полномочия Госторгинспекции с 1993 года не изменялись и включали в себя государственный контроль за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, порядком применения цен по отдельным группам товаров, качеством и безопасностью товаров народного потребления, а также деятельность по искоренению злоупотреблений в торговле, общественном питании и недопущению поступлений на потребительский рынок недоброкачественных товаров.

Современная структура организации образована Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Ранее была подчинена Министерству здравоохранения и социального развития России. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» находится в непосредственном ведении Правительства России. Сегодня этот орган называется «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» или Роспотребнадзор. Руководитель Роспотребнадзора имеет равнозначное специальное название должности - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.

  Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет территориальные Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, которые были созданы путём реорганизации в 2004 году территориальных Центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора по субъектам РФ.

  В структуре Роспотребнадзора находится Федеральный Центр гигиены и эпидемиологии (ЦГиЭ) с территориальными учреждениями по субъектам РФ, которые обеспечивают деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Кроме того, к Роспотребнадзору относится множество научно-исследовательских институтов, противочумных и дезинфекционных станций, ведомственные санитарно-эпидемиологические службы.

  «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и  надзору в сферах защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Его деятельность - нормативно-правововое  регулирование в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов. Также, деятельность по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

   В сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Роспотребнадзор осуществляет:

-надзор за соблюдением законодательства (проверяет соблюдение санитарных норм и правил);

-контроль за безопасностью (надзирает за качеством пищевых продуктов, товаров и услуг, а также безопасной средой обитания человека);

-профилактику заболеваний (предупреждает распространение инфекционных и опасных болезней, а также обеспечивает радиационную, химическую и биологическую безопасность);

-лицензирование (выдает лицензии на деятельность, связанную с использованием источников ионизирующего излучения и генно-инженерно-модифицированных организмов;

-санитарно-карантинный контроль (осуществляет контроль на границах страны).

   В сфере защиты прав потребителей Роспотребнадзор осуществляет:

-надзор за соблюдением законов (контролирует исполнение законодательства, регулирующего отношения в сфере прав потребителей);

-рассмотрение жалоб (рассматривает обращения и жалобы потребителей на качество товаров и услуг);

-проводит проверки (плановые и внеплановые проверки, выявляет нарушения законодательства);

-участвует в судебных делах (выступает в защиту интересов потребителей в суде, как по их просьбе, так и по своей инициативе).

Врач по общей гигиене филиала

ФБУЗ «ЦГиЭ в Республике Адыгея»

в г.Адыгейске, Теучежском и

Тахтамукайском районах

Цику С.А.