Опасный подростковый возраст
Дискуссионная трибуна
Последние годы подростковая преступность молодеет. С 11 летнего возраста начинается эта проблема. Наиболее криминализированными являются подростки, которые попадают под уголовную ответственность в возрасте 16-17 лет, а в отдельных случаях с 14 лет, за тяжкие преступления.
В прошлом году следователями СК России в отношении 4700 несовершеннолетних, отказано в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением ими возраста привлечения к уголовной ответственности.
На несовершеннолетних, достигших возраста уголовной ответственности, было заведено 8243 уголовных дел в отношении 10627 несовершеннолетних детей. Из них 42 процента совершили кражи, свыше 17 – грабежи, разбои, 12 – неправомерное завладение транспортом и более 11 процентов преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
За преступления, совершенные против несовершеннолетних в 2022 году возбуждено 24031 уголовное дело. По существу, рассмотрено 12 930 уголовных дел. Число несовершеннолетних признанных потерпевшими по этим уголовным делам – 19441 человек, при этом погибло в результате преступных посягательств 1261 детей. Увеличилось число преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, который составил 2406 преступлений. Немалый процент составляет число несовершеннолетних, погибших в результате самоубийств. Самые опасные деяния, совершаемые против детей, попадают под признаки преступлений против половой неприкосновенности.
Вовлечение некоторыми спецслужбами недружественных стран несовершеннолетних в террористическую, экстремистскую и иную противоправную деятельность, в связи с событиями на Украине, является новым источником угроз. В этих условиях нужно усилить разъяснительную работу среди подростков о сути происходящих процессов и возможные правовые последствия их поступков.
Социальный портрет подростков в основном формируют внешние условия; в первую очередь семья, затем среда и окружение. Треть несовершеннолетних в стране, нарушивших закон до достижения установленного возраста, воспитывались в благополучных семьях, никогда не состоявших на профилактическом учете и совершили опасное деяние впервые. Как показывает следственная практика, здесь не семья играет главную роль, а влияние медиа и группы, в составе которой было совершено преступление.
Например, анализ ряда нападений на образовательные учреждения показывают, что они носили "волновой характер" и были вызваны предшествующими эпизодами, широко освещаемыми в СМИ. Излишнее внимание к проблеме резко увеличило количество участников и подражателей. Было бы логично принять меры к ограничению распространения информации о личности преступника, исключив условное его героизацию.
Способствовать тому, чтобы подросток не пошел на преступление, задача государственных органов. Постоянно идут поиски эффективных мер воздействия на это, предлагая меры законодательного, воспитательного, просветительского и организационного характера. В настоящее время готовится федеральный закон, направленный на повышение эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений и защите прав детей.
Какова же ситуация с подростковой преступностью и защите их прав в нашем регионе? Факторы и ситуации, способствующие перечисленным и другим негативным явлениям, с каждым годом меняются. Время приносит новые направления преступной деятельности подростков с применением химических веществ и других технологий, через многие каналы идет пропаганда чуждого нам разбоя, насилия, жестокости и разврата, поэтому они постоянно находятся в центре внимания всех ветвей власти и лично у Главы республики Мурата Каральбиевича Кумпилова.
В соответствии с Законом Республики Адыгея Кабинет Министров образовал постоянно действующую Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. По поручению Главы – МВД по республике во взаимодействии с другими субъектами профилактики, на постоянной основе проводит профилактическую работу с несовершеннолетними детьми. Информацию о состоянии дел, а также предложения по совершенствованию данного направления, МВД регулярно направляются Главе Республики Адыгея, прокуратуре, уполномоченному по правам ребенка в РА, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, и заинтересованным субъектам профилактики.
Так по предложению министерства и Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних в законодательном порядке были введены ограничительные меры по реализации алкогольной продукции, ограничение пребывания детей в ночное время в общественных местах без родителей, игорных заведениях и другие. Кроме этого в целях защиты от антиобщественных проявлений подростков, органами МВД широко используются передачи и рубрики через СМИ и телевидение. При обсуждении данного вопроса на разных заседаниях: Общественной палаты, Союза женщин, национальных общественных и других объединении, сотрудники МВД выступают с анализами состояния дел. Также следит за выполнением ограничительных мер в регионе, введенных в законодательном порядке. В результате принимаемых мер за истекший год по количеству преступлений на 10 тыс. жителей, Адыгея оказалась на 7 благополучном месте.
Несмотря на это, вопросы подростковой преступности и преступлений против них остаются в центре внимания руководства республики и общественности. Анализ преступности несовершеннолетних по республике показывает, что за истекший год увеличилось количество преступлений на 58%. Возросло число деяний ранее совершавшими преступления на 25%. Также отмечается рост преступлений в отношении самих несовершеннолетних. За истекший год к уголовной ответственности привлечено 89 подростков. Увеличилось их число в МО города Майкопа, Адыгейска, Тахтамукайского, Майкопского районов. Нельзя обойти молчанием и дорожно-транспортные происшествия в которых гибнут дети. В текущем году уже зарегистрировано 18 ДТП с участием детей, пострадало 20, погибло трое. В основном из-за отсутствия детских удерживающих устройств.
В структуре подростковой преступности в республике преобладают кражи – 78, грабежи – 7, угоны автомашин – 6, мошенничества – 2, незаконный оборот наркотиков – 6. Особое беспокойство вызывают преступления против половой неприкосновенности детей, что влечет за собой целую цепь реабилитационных мер, с оказанием им и родителям надлежащей психологической помощи.
На профилактическом учете в республике состоят 175 несовершеннолетних, 184 родителя, не выполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и преступлений против них должна быть комплексной, с участием всех субъектов профилактики и гражданского общества. Деяние ребенка необходимо сопровождать, начиная с семьи, ДДУ, школы, учебных заведений до трудовых коллективов. По данным правоохранительных органов, 65% несовершеннолетних допустивших правонарушения являются учащимися школ и студентами учебных заведений. В связи с этим представляется логичным создание в учебных заведениях специальных молодежных органов, способствующих формированию правосознания подростков и предупреждение совершения правонарушений.
А между тем проблема рождается рядом с нами: в наших семьях, на наших улицах, в наших учебных заведениях, проявляются они на транспорте в общественных местах. Поэтому гражданское общество никак не может быть в стороне от этого. Ведь при нас они сквернословят, курят, распивают алкоголь, употребляют наркотики, затевают азартные игры, пристают к прохожим и детям. Порой взрослые с хладнокровной легкостью вовлекают их в преступную деятельность. Наше легкомысленное и молчаливое участие в этом процессе позволяет постепенное затягивание их в этот негативный омут. Воспитывать надо не только словом, но и делом. Хочу обратить внимание коллег на тот факт, что там, где сохранились традиции прошлых времен, дела обстоят иначе. Было время: ученических бригад для сельхозработ, строительных студенческих отрядов для работы на стройках народного хозяйства, трудовых смен для больниц и госпиталей, добровольных народных дружин, отрядов по восстановлению исторических памятников, благоустройству территорий городов и населенных пунктов и т. д.
А во всех ли наших школах, учебных и культурных заведениях делается все, что должно делаться? Оформлены ли стенды и уголки о правах, обязанностях и мерах ответственности детей? Есть ли музеи или уголки истории школы, лучших выпускников, спортсменов, героев региона и родителей обучающихся детей? Проводятся ли классные часы, нацеленные на профилактику подростковых правонарушений? Насколько плотно вовлечены родители в школьную жизнь. Попытки разделения в школах процесса обучения от воспитания, противоестественно, безнравственно и контрпродуктивно. Надо напрочь уйти от этого.
Сегодня Интернет-технология прочно вошла в жизнь детей, помогая им с раннего возраста черпать знания, выходящие за рамки школьной программы. И не надо искать пути их запрета – это невозможно и не поможет. Надо просто оберегать детей от злоумышленников, чтобы не вовлекали их в преступные действия. Разъяснять, что все действия в сети контролируются органами МВД и что там действуют те же законы Уголовного Кодекса, что и в жизни, что за эти преступления грозит лишение свободы от 10 до 20 лет, или пожизненное заключение. По известным причинам очень узкий круг людей, посвященных в следственные тайны. Надо знать, что кроме традиционных видов обнаружения криминалистических следов появились множество других возможностей установления причастных лиц к преступлению и не только по отпечаткам пальцев, но и по их запаху. Обо всем этом должны знать дети и родители. Нужно, чтобы в школах и учебных заведениях спортивные, технические, культурные, клубные секции и кружки стали частью образовательного процесса, обращая внимание на энергозатратные виды спорта для сброса лишней энергии и чувства агрессии. Надо повышать авторитет и профессионализм учителей. Усилить роль родительских комитетов, собраний и института по повышению квалификации учителей.
Совет старейшин РА считает целесообразным обсудить вопрос о подростковой преступности и преступлений в отношении их (используя данный и местный материал) на заседаниях Советов старейшин МО городских, районных, поселковых и сельских поселений, во всех фракциях политических и других партий. Они должны быть обсуждены на заседаниях советов национальными культурными общественными объединениями, на родовых фамильных общинах, в традиционных конфессиях мусульман и православия, молодежными и студенческими движениями, творческими и другими профессиональными Союзами.
Министерству образования и науки, министерству культуры, комитетам по спорту, по делам молодежи обеспечить полноценный охват подростков в культурных, творческих, технических, спортивных, клубах и других секциях. Всячески пресекать создание и функционирование молодежных организаций неонацистского направления. Провести уроки приоритета законопослушного и здорового образа жизни, а также ввести уроки по обучению подростков правилам безопасного поведения в сети Интернет. Вопросы подростковой преступности и преступлений против них должны быть обсуждены на заседаниях коллегий министерств, общеродительских собраниях в школах и учебных заведениях.
Образовать во всех школах, учебных заведениях, библиотеках, учреждениях культуры, и других заведениях: музеи, уголки, посвященные истории субъекта, ветеранам войны и труда, известным и лучшим людям поселения. Повысить роль и ответственность института по повышению квалификации учителей, обратив особое внимание на душевное состояние педагогов за будущее нашей страны.
Ввести во всех школах республики внеклассные уроки по профориентации детей и родителей. Поднять роль родительских собраний и детских общественных организаций в школах, учебных заведениях. Организовать дежурства родителей и общественных организаций на территориях школ и учебных заведениях. Ввести по всем учреждениям культуры, школам, учебным заведениям, игровым и другим местам пребывания подростков наряду с паспортами готовности к зиме и паспорта их безопасности.
Муниципальным образованиям городов и районов республики на проводимых сходах граждан надо обсудить проблемы подросткового воспитания. Отвлечь подростков от использования гаджетов, вредного влияния улицы и других пагубных привычек. Вернуть практику работы в домовых и квартальных комитетах Адыгеи, создание детских творческих, технических, спортивных и других секций и клубов по месту жительства.
МВД, министерству труда и социального развития РА увеличить количество рейдов в неблагополучные семьи, и сеть телефонов доверия. Совместно с товариществами собственников жилья, ТОСами выявлять места притонов для потребления наркотических, психотропных и других запрещенных веществ. Усилить работу ГИБДД и техническую оснащенность следственных органов. Уделять особое внимание профилактической работе с подростками, отбывающими наказание в исправительных учреждениях за совершенные преступления. При их освобождении проследить трудоустройство или зачисление в учебные заведения, а также вовлечение в спортивные, творческие кружки в соответствии с их наклонностями, закрепив за ними авторитетных наставников.
Государственному Совету-Хасе Республики Адыгея необходимо провести парламентские слушания по данной проблеме и выйти с ходатайством в Государственную Думу России о принятии закона по введению цензуры за рекламные ролики и кинофильмы, транслируемые Российскими каналами телевидения (исключив сцены жестокости, зла, насилия, разврата и различных приемов совершения преступлений).
Республиканским, городским и районным средствам массовой информации на примерах прошлого и настоящего, используя имеющиеся информационные ресурсы и местные материалы, чаще освещать на своих страницах примеры нетерпимости к негативным явлениям и больше пропагандировать преемственность лучших традиций, уважительного отношения к старшим, родителям, женщине, любви к Родине.
Нурбий Гучетль, председатель Совета старейшин РА.
